日前(qián)，财政部会计司、国务院国(guó)资(zī)委财管运行(xíng)局、证监会会(huì)计部有(yǒu)关(guān)负责人就(jiù)《国有企(qǐ)业、上(sh不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情àng)市公司(sī)选聘会计师事务所管理办(bàn)法》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法》）有(yǒu)关问题(tí)，回答了记者提(tí)问(wèn)。

　　问(wèn)：制定《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》的(de)背景是什(shén)么？

　　答：审计质量关(guān)乎公众利益。企业通过规范的流程、科学的(de)评价，选(xuǎn)聘专业胜(shèng)任能(néng)力强、执业质量高的会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)，有(yǒu)利(lì)于(yú)保(bǎo)证(zhèng)审计报告(gào)的质量。当前，国(guó)有(yǒu)企业(yè)、上市公司(sī)选聘会计师事务所(suǒ)相关(guān)工作尚存在(zài)制度(dù)不(bù)完善、流(liú)程不规范等问题，制约审计质量的提高(gāo)。一是会计师事务(wù)所(suǒ)选聘流程亟待规范。部分企业选聘会计师事务所(suǒ)时(shí)，未(wèi)明确具体(tǐ)评分标(biāo)准(zhǔn)。二是恶性(xìng)竞争现象(xiàng)仍有(yǒu)发生。个别企业在招标过程中(zhōng)简单把低价作为选聘的首要条(tiáo)件，个别会计师事(shì)务(wù)所以远(yuǎn)低于(yú)项目成本为代价承接业(yè)务，引发恶性竞(jìng)争，导(dǎo)致审计(jì)资源投入不足，审计质(zhì)量难以得到有效保证。三是会计(jì)师事务所轮换(huàn)政(zhèng)策(cè)有待(dài)健(jiàn)全完善(shàn)。各类国企做法不(bù)一，执(zhí)行尺(chǐ)度不一(yī)，亟需形成统一规范的轮换制度，实现(xiàn)轮(lún)换年限和审计(jì)成本、审计风险之间的合理(lǐ)平衡。四是审计(jì)委员会责任有待进一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅关于进一步(bù)规(guī)范财务(wù)审计秩序 促进注册(cè)会计师行业(yè)健康发展的(de)意见(jiàn)》（国办发〔2021〕30号(hào)，以下简称国办发30号文）明确要求推进以(yǐ)质量为(wèi)导(dǎo)向的(de)会计师事务所选聘(pìn)机制建设。为落实上述要求，保护(hù)会(huì)计师事务(wù)所和利益相关方的合法(fǎ)权(quán)益(yì)，规范国有企(qǐ)业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进公平竞争，推(tuī)动提升审计(jì)质量，财政部会(huì)同国务院国资委、证监(jiān)会制定印发了《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草(cǎo)发布经历了哪些过程？

　　答：2021年7月国(guó)办(bàn)发30号文印发(fā)后，我们即启动了《选(xuǎn)聘办法》的制定工作，开展(zhǎn)了针对(duì)性的调查研究，会同国务院(yuàn)国资委(wěi)、证监会起草了《选(xuǎn)聘办法》讨论稿(gǎo)，在(zài)征求相(xiāng)关单位意见(jiàn)、组织专家(jiā)专题研讨基础上，形(xíng)成了征求意见稿。

　　2022年4月(yuè)2日(rì)，我们印发(fā)了《财政部(bù)办公(gōng)厅关于(yú)征求〈国有(yǒu)企业(yè)、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征(zhēng)求意(yì)见稿）〉意见的函(hán)》（财办会(huì)〔2022〕10号），面向社会(huì)公(gōng)众征(zhēng)求(qiú)意见，共(gòng)收到书面反馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见总体认为，《选聘办(bàn)法》重点(diǎn)突(tū)出(chū)、内容(róng)全面(miàn)、指导性强、可(kě)操作性高(gāo)，有助于推进(jìn)建立以质量(liàng)为导向的(de)会计(jì)师事务所选(xuǎn)聘机制，有助于(yú)规范国有企业、上市公司选聘(pìn)会计师事务所行为，促进注册会计师行业的公平竞争，提升审计(jì)质量(liàng)。同时，部分反馈(kuì)意见提出了(le)一些具体的修(xiū)改建议(yì)。我(wǒ)们对所有反馈意见进行了认真梳(shū)理，并充(chōng)分吸收采纳。在反复(fù)研讨(tǎo)、征求(qiú)相关部门(mén)意见(jiàn)的基础上(shàng)，对征求(qiú)意见稿作了进一步修(xiū)改完善。

　　问：《选聘办法》的(de)主要内(nèi)容是什么(me)？

　　答：《选聘办法》主要包(bāo)含五方面内容：一是(shì)总体说明，主要包括制定依据、适用的(de)企业范围、适用(yòng)的(de)选聘事项等。二是选聘重点流程(chéng)规范，对选(xuǎn)聘决策机构、选聘方式、公开(kāi)选聘的重点环节、评价(jià)要素、质量(liàng)管理水平和审计费用的分值权(quán)重(zhòng)、具体评分(fēn)标(biāo)准、最高限(xiàn)价、审计费用浮(fú)动等事项进行(xíng)规定(dìng)。三是会计师(shī)事务所轮换、项目合伙人(rén)和注册会(huì)计(jì)师轮换、信息披露(lù)等重(zhòng)点事项规范。四是监督检查。五是附则。

　　从具体内(nèi)容看，主要对四(sì)方面内容进(jìn)行了规范：

　　一是遏制恶(è)性竞争(zhēng)，突出质量导向。《选聘办法》规(guī)定，质(zhì)量管理水平的分(fēn)值权重应不低于40％，审计费用报价的分值权(quán)重(zhòng)应不高(gāo)于(yú)15％。要(yào)求(qiú)将(jiāng)所有会计师事务所(suǒ)的报价平均值作为选聘基(jī)准价，并(bìng)给出(chū)了审(shěn)计费用报(bào)价得分公(gōng)式。评价要素至少应当包括审计(jì)费用报价、事务所资质条件、执业(yè)记录、质量管理水平、工(gōng)作(zuò)方(fāng)案、人力(lì)及其他(tā)资源配备、信息安全管理、风(fēng)险承担能力(lì)水平等(děng)不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情。

　　二(èr)是完(wán)善轮(lún)换(huàn)规定，强(qiáng)化独立性要求。《选聘办法(fǎ)》规定，国有(yǒu)企(qǐ)业（含国(guó)有(yǒu)控(kòng)股上(shàng)市公司）连续聘用同(tóng)一会计师事务所的(de)时(shí)间不超过8年，确(què)有(yǒu)需要的，可按规(guī)定延(yán)长(zhǎng)至不超(chāo)过10年(nián)，之(zhī)后须开展轮换。为(wèi)做好平(píng)稳(wěn)过渡，《选聘办(bàn)法》规定(dìng)了(le)衔接(jiē)方式，如果国(guó)有企业当前(qián)执行的轮换规(guī)定与《选(xuǎn)聘办法》存(cún)在不一(yī)致、或者没有规(guī)定的，由履行出资人职(zhí)责的机(jī)构统筹安排，两年内(nèi)完成衔接工作。对于审计(jì)项目合伙人和签字注册(cè)会计(jì)师，《选聘办法》规定(dìng)了不(bù)同情形下的轮换要求和冷却期制(zhì)度(dù)。

　　三是促进(jìn)公平竞争。根(gēn)据《注册会计(jì)师法(fǎ)》等法律规定，会计师事务所(suǒ)承接业务不受行政区域、行业限制，各类(lèi)会(huì)计师事(shì)务所是平等经(jīng)营主体，依法执(zhí)业受法律保护(hù)。《选聘办法》指标(biāo)公开、规则明确，设定的各项标准适用于中(zhōng)国境内依法成立的所有会(huì)计师事(shì)务所，一视同仁。明确要求企业在选聘会(huì)计师(shī)事(shì)务所过(guò)程(chéng)中，应当保障选聘工作公平、公正进(jìn)行。企(qǐ)业采用公(gōng)开选聘方(fāng)式的，应(yīng)当公开(kāi)选(xuǎn)聘信息、评价要(yào)素和评分标准，保证合(hé)理的准(zhǔn)备应聘(pìn)时间，公示选(xuǎn)聘(pìn)结果。明确要求(qiú)企业不得以不合理的条件限制或者排斥(chì)潜(qián)在(zài)拟(nǐ)应聘会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)，不(bù)得为个别会计(jì)师事(shì)务所(suǒ)量身定(dìng)制选聘条件(jiàn)。

　　四是压实审计委员(yuán)会责任。《选聘办法》明确，审计委员会(huì)的(de)职责(zé)包括：制定选聘会计师事务所的政策(cè)、流程及(jí)相关内部控制制度，提议启动选聘工作、审议选聘文件、确定评(píng)价要素(sù)和具体(tǐ)评分标准、监督(dū)选聘(pìn)过程、提出(chū)拟(nǐ)聘任会计师事务(wù)所和(hé)审(shěn)计费用建议，监督(dū)及评估会(huì)计师事务所(suǒ)审计(jì)工作，定(dìng)期向董事会提交(jiāo)会计师事务所履(lǚ)职情况报告(gào)和(hé)审计委(wěi)员会监(jiān)督情况报告等。审计委员会(huì)应当重(zhòng)点(diǎn)关(guān)注的事项包括：企业可能存在(zài)不合(hé)理变更会(huì)计师事务所的情形、聘(pìn)任胜任能力不足的会计师(shī)事务所、审计独立性存疑、审计费(fèi)用变(biàn)动较大、轮换(huàn)会(huì)计师事务所和主(zhǔ)要人(rén)员等(děng)。

　　问(wèn)：如何(hé)做好《选聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘(pìn)办法》是落实国(guó)办发30号文的重要(yào)制度(dù)安排，各(gè)级财政部门、国有资产监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)机构、证券(quàn)监督管理(lǐ)机(jī)构应当高度重视(shì)，进一步增强(qiáng)责任意识，精心组织，周(zhōu)密部署，确保(bǎo)《选聘办(bàn)法》的有效(xiào)实施(shī)。一是加大宣传和指导力度，从企业(yè)和会计师事务所(suǒ)两个层面做好培(péi)训，做好(hǎo)过渡期(qī)衔接工作。各地(dì)可结合本地区(qū)实际情况进一步探索选聘会计师事务所具(jù)体指引，指导企业规范选聘(pìn)。二是(shì)加大监督检查力(lì)度，切实(shí)做好事(shì)中事后监(jiān)管，对违反规定的(de)企业和(hé)会(huì)计师事务所要依法(fǎ)严肃处理。三是各(gè)级财政部门、国有资产监督管(guǎn)理机构、证券监督管理机构(gòu)要加强沟通协调(diào)，健全(quán)完(wán)善工作机制，密切协作，形成合(hé)力，认真做(zuò)好贯彻实施《选聘办(bàn)法》的各(gè)项工作。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 不粘人的情人男人喜欢吗，男人睡情人是不是越来越有感情