金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合虎门销烟发生在哪里(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全虎门销烟发生在哪里(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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