金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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