文/解(jiě)运亮(liàng)博(bó)士信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积(jī)极(jí)部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基础设(融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写shè)施建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作(zuò)思(sī)路(lù)已经(jīng)发生了大变化(huà)。为市场(chǎng)主体做(zuò)好服(fú)务，以发(fā)展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场(chǎng)释(shì)放的深(shēn)刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会(huì)议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对经(jīng)济的呵(hē)护和支持(chí)，既好于(yú)往年同(tóng)期，也超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最(zuì)新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提出(chū)，中国经济面(miàn)临需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不(bù)去。去年(nián)底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国(guó)经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场(chǎng)对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经(jīng)济面(miàn)临问(wèn)题的定性是“当前我国经(jīng)济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么(me)样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度可能(néng)不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议(yì)还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们(men)不会(huì)因为一季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而(ér)要实现(xiàn)“四(sì)个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对(duì)社会(huì)各界的关(guān)切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路(lù)等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造(zào)”。这表明，对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配(pèi)套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有望是(shì)未来(lái)重点发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出(chū)“要重视通(tōng)用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度(dù)较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要(yào)推(tuī)动(dòng)平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对平台企业的(de)支(zhī)持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持(chí)平(píng)台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消(xiāo)费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品(pǐn)零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资和(hé)政策激励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发(fā)民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议(yì)专门提(tí)出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资(zī)放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易(yì)试(shì)验区(qū)正式挂(guà)牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带(dài)一(yī)路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合(hé)作的(de)重点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得(dé)高度重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的(de)城市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括(kuò)武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应急场所的(de)设(shè)施(shī)，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，涉(shè)及建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平(píng)急两用”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对(duì)整(zhěng)体固定(dìng)资产投资(zī)，都(dōu)有(yǒu)望带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思(sī)路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房地产调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也(yě)取得(dé)了重(zhòng)大成效，但(dàn)客观(guān)上也(yě)一定程度上影响了(le)市场的预(yù)期(qī)。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全(quán)国人民(mín)的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境(jìng)、促进经济(jì)增长上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治局(jú)会(huì)议看，淄(zī)博市政府(fǔ)可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体经济(jì)工作思(sī)路都(dōu)在发生(shēng)大(dà)变化，为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济形势和经(jīng)济(jì)工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于(yú)几个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济(jì)工作会(huì)议确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为(wèi)核心的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各部门(mén)更好统筹国(guó)内国际(jì)两个大局，更(gèng)好统筹疫(yì)情(qíng)防控和经(jīng)济社会发展，更好统(tǒng)筹(chóu)发展和安(ān)全，我国疫(yì)情防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中(zhōng)国(guó)疾病预防控(kòng)制中心流行(xíng)病学首席(xí)专家(jiā)吴尊友日前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地方性流行(xíng)或(huò)者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性较小。），经济(jì)社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行(xíng)（今(jīn)年“五(wǔ)一”旅游出(chū)行(xíng)，已经远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，体(tǐ)现出经济社会常态化(huà)运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收(shōu)缩(suō)、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经济发展呈现回(huí)升(shēng)向(xiàng)好态势，经(jīng)济运行实现良好开(kāi)局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会议上(shàng)。时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，疫(yì)情(qíng)影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型(xíng)升级面(miàn)临(lín)新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发(fā)展仍需(xū)要(yào)克(kè)服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当(dāng)前经济中面临的(de)问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常重要(yào)。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问题的定性(xìng)看，经济内生(shēng)动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入(rù)开展(zhǎn)学习贯彻(chè)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求进(jìn)工作总(zǒng)基调(diào)，完整、准确(què)、全面贯彻(chè)新(xīn)发展理念，加快(kuài)构建新发展格(gé)局，全面深化改革开(kāi)放，把发(fā)挥政策(cè)效力和(hé)激发(fā)经(jīng)营主体活力结(jié)合起来，形成推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展的强大动(dòng)力，统筹推动(dòng)经济运(yùn)行持(chí)续好转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持(chí)续化(huà)解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其(qí)实现(xiàn)有赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这(zhè)个词(cí)表明我们不会因为一(yī)季(jì)度(dù)经济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑(chēng)的(de)现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也要(yào)顺势而为，在优(yōu)势领域做(zuò)大(dà)做(zuò)强。要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培(péi)育壮大新动能（或(huò)利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造（对新(xīn)能源产业(yè)的扶(fú)持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键所在。积(jī)极的财(cái)政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收(shōu)入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社(shè)会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发(fā)民间投资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发(fā)力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企业公平(píng)竞争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续(xù)提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢(huī)复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持(chí)和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，有(yǒu)助(zhù)于(yú)进一步(bù)解决民(mín)营企(qǐ)业信心和元气不足(zú)问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依(yī)法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身(shēn)手”，这(融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写zhè)次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调(diào)，要全(quán)面(miàn)深化(huà)改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自(zì)由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准(zhǔn)经贸(mào)规则(zé)，开展改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效(xiào)防(fáng)范(fàn)化解重点(diǎn)领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持房(fáng)子是(shì)用(yòng)来住的、不是用来炒的(de)定(dìng)位(wèi)，因城施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生(shēng)、保(bǎo)稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地(dì)产市场(chǎng)平稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立房(fáng)地产业(yè)发展新模(mó)式。在超大(dà)特大(dà)城市（《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进(jìn)城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特(tè)大城市的(de)城中村改造(zào)，可能会给房地产带(dài)来新的增(zēng)长点(diǎn)，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用作(zuò)旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐(qí)大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城(chéng)市发(fā)展和安全。建(jiàn)设(shè)改造一(yī)批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批(pī)单体大(dà)型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐(yǐn)性(xìng)债务(wù)。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保障和改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等重点群体(tǐ)就业(yè)（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当前就业工作的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩(kuò)大(dà)招(zhāo)聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实(shí)计入(rù)工资总(zǒng)额并作为下一(yī)年度(dù)工资(zī)总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)将(jiāng)明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不(bù)下”的责任(rèn)感，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生(shēng)产和(hé)重要农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态(tài)环境系统(tǒng)治(zhì)理。各级(jí)领导干(gàn)部(bù)要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事(shì)项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常(cháng)出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可(kě)见这次(cì)会议是专门(mén)聚焦经(jīng)济工作(zuò)的一次(cì)会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期

　　本(běn)文源自(zì)报告：《整体经济(jì)工作思路已经发(fā)生(shēng)大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月(yuè)政治局会(huì)议(yì)通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告(gào)机构(gòu)：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写