金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(sh义无反顾是什么意思啊，义无反顾在感情上是什么意思ū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设义无反顾是什么意思啊，义无反顾在感情上是什么意思施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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